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  泉州市人力资源和社会保障局关于组织学习福建省事业单位公开招聘有关问题解答业务知识的通知

  泉州市人力资源和社会保障局关于组织学习福建省事业单位公开招聘有关问题解答业务知识的通知

  各县(市、区)人力资源和社会保障局,泉州开发区人事劳动局,泉州台商投资区党群工作部、民生保障局:

  事业单位公开招聘工作人员是事业单位人事制度改革的一项重要举措,也是关系人民群众切身利益和为社会普遍关注的一项重要工作。日前,省人社厅人力资源开发处黄仲熙调研员受邀做客省人社厅门户网站在线访谈直播,就我省事业单位公开招聘有关问题解答与网民进行在线交流。访谈内容比较全面、系统、深入地解答了我省事业单位公开招聘有关工作和问题。现将在线访谈内容整理成为文字材料印发给你们。

  请各地人社部门认真学习领会,切实履行好事业单位公开招聘工作综合管理部门的职责,进一步完善事业单位公开招聘工作政策、健全事业单位公开招聘工作规程、创新事业单位公开招聘方式方法、严肃事业单位公开招聘工作纪律、加强事业单位公开招聘监管服务,指导事业单位依法行使用人自主权,促进我市事业单位公开招聘工作科学化、制度化、规范化。

  各位网友,大家下午好!欢迎参与福建省人力资源和社会保障厅门户网站在线访谈直播,今天我们邀请到人力资源开发处黄仲熙调研员做客直播间,就事业单位公开招聘有关问题解答与网民进行在线交流,对大家关注的问题予以现场解答。

  我省是全国较早在事业单位推行公开招聘的省份之一,事业单位公开招聘工作起步早、进展快、效果好。2001年部分省直单位和设区市事业单位试行公开招聘。2006年1月省人事厅及时转发国家人事部《事业单位公开招聘人员暂行规定》,提出贯彻意见,并在全国率先制定出台了《福建省省属事业单位公开招聘工作人员考试暂行办法》等配套文件,各设区市、各有关部门也相应制定出台了本地区、本部门公开招聘实施办法,全面开展公开招聘工作。

  目前,全省事业单位公开招聘工作平稳有序进行,实现了公开招聘制度在我省各级各类事业单位的全覆盖,逐步建立了公开、平等、竞争、择优的新进人员选拔制度,创新了事业单位选人用人机制,提高了选人用人公信度,优化了事业单位人员队伍结构,受到各类人才和社会各界的普遍好评。我省事业单位公开招聘“三个率先”得到了人社部的充分肯定,即率先制定实施台湾学生在闽就业和引进台湾人才来闽工作政策,全国首家开展台湾居民到事业单位就业试点工作;率先制定实施《福建省机关事业单位招考专业指导目录》,为事业单位设置、审核专业条件提供重要依据;率先开展全省中小学幼儿园新任教师公开招聘统一考试,实行县管校聘。

  事业单位公开招聘考试为什么不参照公务员录用考试,实行省、市、县、乡四级联考?

  由于事业单位数量大、类型多、分布广,事业单位的行业类别、经费性质、专业种类和人员岗位复杂多样,所需人才门类繁多、千差万别、各具特色;同时事业单位作为具有独立法人资格的社会组织,享有一定的用人自主权,按照现行人事管理体制和用人机制,必须尊重和落实事业单位的用人自主权,使之能够招聘到更加合适、优秀的专业人才。由于事业单位公开招聘具有相对的特殊性、复杂性、多样性和专业性的特点,事业单位招聘考试不能参照公务员录用考试实行省、设区市、县(市、区)、乡镇四级联考。

  目前,我省事业单位公开招聘按照统一规范、分类指导、分级管理、权责一致的原则,坚持政府宏观管理与落实单位用人自主权相结合,探索实施充分体现不同行业、不同类型事业单位和各类工作人员专业特点、相对科学有效的公开招聘方式方法。各地、各部门根据实际情况,既可独立招考,也可联合招考,由主管部门统一组织,相对集中考试;可自行入闱命题,也可委托命题。比如,可以分业分类组织实施公开招聘、专项招聘,对高层次、紧缺急需人才采取直接考核方式招聘,把适合的人才选聘到合适的岗位上,努力提高公开招聘科学化水平和考试服务水平,做到公正、科学、高效地选拔人才。

  在事业单位报考过程中,会遇到有的考生由于专业不符而不能报考。请问《福建省机关事业单位招考专业指导目录》制订依据是什么?为什么没有涵盖高校的专业设置?如何更好地进行事业单位招考专业条件设置和审核工作呢?

  《福建省机关事业单位招考专业指导目录(试行)》是在参考教育部颁布的高校专业目录基础上,结合我省实际,由省委组织部、省人力资源和社会保障厅共同研究制定的,旨在规范我省机关事业单位招考专业条件设置和审核工作。目前,全国尚无统一的专业目录可以借鉴。由于高校专业设置管理隶属于教育部门,高校专业设置问题复杂多样,许多高校可自主设置专业,该《目录》无法第一时间涵盖所有高校的专业设置。因此,《目录》是我省机关事业单位招考专业条件设置、审核的重要依据。超出目录以外的专业设置归类问题,我们将会同省委组织部、省教育厅、有关高校共同研究确认,《目录》原则上每年会根据形势的变化进行相应的动态调整。

  在事业单位公开招聘中,我们要求招聘单位、有关部门应本着“相近、相似”和“宜宽不宜窄、有利于人才选拔”的原则进行专业条件的设置、审核。在专业设置时,一般应设置多个相关专业,对于相近、相似的专业应尽可能全部列入,鼓励按“类”设置专业;跨学历层次招考的,在设置大专、本科、研究生不同学历层次时,应充分考虑不同学历层次对应的不同专业名称,从而相对科学规范地设置相对应的专业。根据事业单位公开招聘分类指导、分级管理的原则,超出《目录》以外的专业,经设区市以上组织、人社部门同意后可予以设置。

  如果报考者对报考资格条件、报名资格审核或招聘考试工作有疑问的,应该怎么办呢?

  按照事业单位公开招聘分类指导、分级管理的原则,报考者对报考资格条件、报名资格审核或笔试、面试、考核、体检、人选公示等招聘考试有关工作有疑问的,可以通过招聘方案公布的联系人、咨询电话或监督电话,与招聘单位、招聘单位及其主管部门,或按照人事管理权限与当地组织、人社部门联系咨询,积极沟通、反映情况。

  我省事业单位公开招聘坚持统一规范、分类指导、分级管理、权责一致原则;坚持政府宏观管理与落实单位用人自主权相结合原则;坚持除法律政策规定外面向社会公开招聘的原则;坚持公开、平等、竞争、择优的原则。目前,省人社行政部门负责全省事业单位公开招聘工作的宏观管理及省属事业单位公开招聘工作的指导、监督,各设区市(平潭综合实验区)组织、人社部门负责本市、县(区)所属事业单位公开招聘工作的管理、指导、监督。其中,省属事业单位公开招聘由招聘单位及其主管部门制定招聘方案,在省人社行政部门指导、监督下具体组织实施笔试、面试、考核、体检、确定拟聘人选、签订聘用合同等工作。省人社行政部门负责招聘方案核准、信息发布、人选公示和人员聘用核准等工作。

  当前,事业单位公开招聘社会关注。请问,如何保障事业单位招聘人员的公开、公平、公正?

  我省事业单位公开招聘认真执行国家、我省事业单位公开招聘有关文件规定,严格程序,规范方案制定、信息发布、考试报名、资格审查、笔试、面试、考核、体检、公示和聘用等基本环节,严把方案制定核准关、报名资格审核关、笔试面试关;严肃招聘工作纪律,建立健全公开制度、保密制度、回避制度、监督制度、集体决策制度和舆情监测报告制度,切实做到信息公开、过程公开、结果公开,确保公开招聘工作的公开、公平、公正。在省属事业单位公开招聘工作中,主要有以下五方面:

  一是强化公开。招聘方案经核准后应在福建人社厅、招聘单位及其主管部门网站等媒体发布,发布时间距考试时间一般应在15天以上,信息在网站保持时间一般不少于10天。考试报名、资格审查、笔试、面试、考核、体检等环节进展情况,招聘单位及其主管部门应及时面向社会或考生公布,拟聘人选公示7个工作日。

  二是强化责任。要求招聘单位及其主管部门严格落实事业单位公开招聘工作主体责任、主管责任,招聘单位主管部门认真履行对本部门事业单位公开招聘工作的管理、指导和监督职责,规范招聘程序,加强对招聘方案的审核,抓好招聘关键环节的组织实施,确保考试保密安全,杜绝违规招聘行为的发生。

  三是强化纪律。要求招聘单位及其主管部门认真组织实施公开招聘的具体工作,落实好事业单位招聘公开制度、回避制度、保密制度、监督制度、集体决策制度和舆情监测报告制度,按照程序,规范运作。比如,招聘考试的笔试、面试试题命制必须按照规定,由招聘单位或其主管部门采取入闱方式,或者委托具备资质的考试机构进行。面试的组织实施要严格规范,做到随机产生评委、随机确定考生出场顺序、当场评分亮分。

  四是强化监督。要求招聘工作中充分发挥纪检监察部门的作用,加强对公开招聘工作的全程指导和监督。比如,对外公布监督举报电话,妥善处理涉及公开招聘的投诉,主动接受社会监督和舆论监督。社会各界人士如发现用人单位在公开招聘过程中有违规违纪行为的,欢迎向其主管部门以及有关纪检监察部门反映和举报。

  五是强化管理。各级组织人社行政部门切实履行事业单位公开招聘工作综合管理的职责,按照统一规范、分类指导、分级管理、权责一致的原则,通过举办座谈会、培训班,采取专项检查、重点督查和通报整改,加大招聘考试工作的监管指导力度,组织查处和纠正违规行为。对未按规定核准招聘方案、未按核准的招聘方案进行招聘或违规补充人员的,一律不予办理人员聘用核准和工资基金入册手续。

  各设区市、平潭综合实验区以及省直、中直部门根据实际制定实施本地、本部门公开招聘措施办法,共同维护考生切身利益,保证招聘工作公开、公平、公正。

  对于事业单位公开招聘笔试,大家基本认同,但对面试有些疑虑。请问如何保障面试工作的公正性呢?

  面试是事业单位公开招聘工作中较受关注的重要环节。我们要求各招聘单位、各有关部门高度重视,充分认识这项工作的重要性、严肃性,加强领导,明确责任,精心组织,周密部署,严格程序,规范运作,切实做好招聘面试工作。尤其要突出抓好资格复审、面试方案制定、试题命制、评委选派等关键性环节。

  为进一步规范省属事业单位公开招聘面试工作,提高面试水平,增强面试公信度,2013年4月我们就印发《关于进一步规范省属事业单位公开招聘面试工作的通知》(闽人发〔2013〕44号),对省属事业单位公开招聘面试工作提出明确要求。主要包括:一是在面试内容和形式方面,要根据不同行业、专业、岗位的特点和需要科学确定测评内容,采用答辩(结构化面谈)、实践操作(演示)、情景模拟、小组集体讨论等方法有效测评考生的综合素质和岗位所需的专业知识、技能;二是在面试组织实施方面,从方案制定、考场布置、考生管理到评委选派、评分亮分、计分统分等环节均做出较为明确的规定,严防面试过程中可能产生的违纪违法行为;三是在纪律监督方面,明确面试试题一般要入闱命制,试题、答案和评分标准应按绝密级事项管理,评委要按照评分标准独立自主、客观公正评分,面试工作要严格落实监督制度、回避制度、保密制度、集体研究制度和舆情监测报告制度,要严肃处理违反面试纪律和相关规定的评委、工作人员、监督人员、考生,确保面试公平公正。同时要求各设区市、平潭综合实验区和省直、中直单位结合实际制定本地、本部门事业单位公开招聘面试工作实施办法。

  目前,事业单位全面推行岗位设置管理,确定各具体岗位的职责任务和聘用条件。事业单位招聘工作人员是在岗位空缺的前提下,根据不同岗位职责任务和聘用条件设置相应的岗位资格条件。事业单位岗位要求报考者应具有全日制普通高校学历等资格条件是由招聘单位及其主管部门根据岗位需要研究确定的。在具体招聘工作中,对一些事业单位岗位要求全日制普通高校学历条件的,我们都积极地予以沟通协调,要求他们尽可能放宽条件。由于事业单位作为具有独立法人资格的社会组织,享有一定的用人自主权。根据原人事部《事业单位公开招聘人员暂行规定》,公开招聘要坚持政府宏观管理与落实单位用人自主权相结合。按照现行人事管理体制和用人机制,对个别事业单位不是因人设岗、量身定做地设置限制性、歧视性条件,而是从岗位需要出发设置的相关条件,尤其是教育、卫生、科技和文化等行业招聘专业性强、层次高的专业技术人才,要求报考者应具有全日制普通高校学历的则予以同意。当然,作为事业单位公开招聘工作综合管理部门,我们将积极宣传相关政策规定,引导用人单位进一步扩大选人视野,允许更多非全日制教育学历报考相关岗位。

  我省事业单位招聘由设区市以上组织人社部门核准招聘方案,全年均有面向社会公开招聘工作人员。信息发布主要渠道有各级组织人社部门门户网站,各招聘单位及其主管部门网站。其中,省直、中直事业单位招聘信息在福建省人社厅门户网站、招聘单位及其主管部门等网站发布,发布时间距考试时间一般在15天以上,信息在上述网站保持时间一般不少于10天。广大报考者可随时关注浏览,积极报名应聘。

  本人身体有缺陷,请问可以应聘到事业单位工作吗?事业单位补充工作人员体检有何要求?

  事业单位补充工作人员体检标准及项目一般参照公务员录用体检通用标准执行,部分行业对岗位体检标准有明确要求的,按省级以上行业主管部门制订的标准执行(如福建省教师资格认定体检标准)。招聘单位对健康条件有特殊要求的,招聘单位应事先在招聘方案中说明。体检的组织实施参照公务员体检做法,体检的医院应是招聘单位主管部门指定的县级以上综合性医院,复核只能一次,并且不低于第一次体检医院的级别。我们严格落实人力资源社会保障部、教育部、卫生部《关于进一步规范入学和就业体检项目维护乙肝表面抗原携带者入学和就业权利的通知》(人社部发〔2010〕12号)要求,除卫生部核准并予以公布的特殊职业外,事业单位在公开招聘中不得要求进行乙肝项目检测。应聘者如符合规定的体检要求则可报考应聘,并予聘用。44114客家大论坛

  我参加一省属事业单位招聘,为什么我报考的岗位没有达到开考比例被取消了,而另一岗位也没有达到开考比例却可以开考呢?

  事业单位招聘报名资格审核结束后,实际报名人数与岗位拟招聘人数比例原则上应达3:1方可开考。不足3:1的,按相关规定可取消该岗位考试,也可申请顺延信息发布时间、报名时间,或申请放宽岗位要求条件,或相应减少该岗位拟招聘人数开考;对于个别岗位属招聘单位急需补充的,由招聘单位及其主管部门根据实际工作需要提出申请,按规定经组织、人社部门批准可降低比例要求、按实际报名人数开考。

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